不動產登記條例實施 樓市調控或從控買賣轉向控存量
??中新網3月1日電(房產頻道 馬榕)醞釀多年的不動產登記制度終於進入實際操作階段。今日起，《不動產登記暫行條例》正式落地實施，新版簿冊也於部分城市率先啟用。業內人士分析，不動產登記不僅將使樓市“傢底”透明化，與住房信息聯網、房地產稅制改革等工作結合，還將有助於房地產調控從之前的交易環節轉變到存量環節，形成樓市調控的長效機制。
進展
不動產登記條例實施 執行細則有待出臺
依照去年12月22日國務院公佈的《不動產登記暫行條例》，自今年3月1日起，包括房屋建築中壢房屋信貸所有權、宅基地使用權等在內的十類不動產權利開始進行統一登記。這意味著，全國范圍內的不動產登記正式啟動。
與此同時，之前居民使用的“房產證”也將陸續換發為“不動產證”。2月26日，國土資源部公佈《不動產權證書》、《不動產登記證明》最新樣本，並表示將於部分城市率先啟用，力爭到2015年年底全國全面頒發新版證書。另外，據國土資源部官方微博消息，新版證書使用後，之前依法頒發的相關簿冊仍繼續有效。
除《不動產登記暫行條例》的落地外，去年以來，各地不動產登記的準備工作、試點工作也已陸續展開。國土資源部消息顯示，目前已有26個省、30多個市(州)、70個縣(市區)完成該級不動產登記職責和機構整合，部分地區各項準備工作基本到位。
不過，隨著不動產登記的推進，如何細化登記方案成為業內關註焦點之一。據國土資源部消息，更具操作性的不動產統一登記實施細則已在研討制定中，該細則將涵蓋相關制度與操作辦法，推動基層不動產統一登記全面鋪開。
市場
二手房源明顯增加 多地現“神秘業主”賣房
隨著《不動產登記暫行條例》的落地實施，房地產市場也應聲而動。近日，有消息稱，在北京、上海、濟南、鄭州、等多個城市，住房市場中已出現“神秘業主”拋售二手房源現象。
鏈傢地產數據也顯示，從去年12月起，全國二手房源掛牌量明顯增加，部分城市增加幅度較大。鏈傢地產分析師張旭認為，這一市場行情受不動產登記影響較大，尤其是一些二三線城市，對不動產登記政策過分憂慮，進而出現瞭高端二手房源的集中拋售。
我愛我傢市場研究院經理孔丹在接受中新網房產頻道采訪時則表示，不動產登記並不是二手房掛牌量增多的主要原因，“但該政策的確對持有多套房產且長期空置的業主減少不動產囤積、出售轉換其他投資渠道起到瞭催化作用”。
不過，據多位二手房市場分析人員透露，近幾個月來二手房市場回暖，但持有多套待售房屋的人群整體規模並不是很大，出售房源總量也比較有限。“持有多套房屋業主賣房的現象一直存在，近期並沒有特別明顯的增加。”我愛我傢市場研究院分析師宋輝表示。
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房屋“傢底”透明化 或為征收房地產稅鋪路
在業內人士看來，不動產登記的全面展開將對明晰和保護產權、便利和保障交易產生重要助力作用。對於住房市場而言，中國究竟有多少房子的問題也將有可能搞清楚，更可以為完善個人住房信息系統、房地產稅征收等長效工作提供基礎。
“不動產登記條例落地後，房產作為過去十年財產主要藏匿形式的選擇將出現變化。”中原地產首席分析師張大偉認為，不僅灰色部分資金進入房產領域的可能性降低，正常投資房產的選擇也可能因對未來房地產稅費提高的預期而減少房產的持有量。
但也有觀點認為，從不動產登記到房地產稅的征收，仍有較長的路要走，為高額稅費擔憂為時尚早。《證券日報》引述億翰智庫中國上市房企研究中心副主任張化東觀點認為，目前不動產統一登記平臺至少需要四年才能完成搭建，所以房地產稅預計在2018年左右才能真正落地。
事實上，在不動產登記落地之時，房地產稅相關工作也在積極推進。2月26日，稅務總局政策法規司副司長靳萬軍在《關於全面推進依法治稅的指導意見》新聞通報會上表示，2015年將推動房地產稅等相關稅收立法。
觀點
反腐？降房價？不動產登記作用被誤讀
除為房地產稅征收等工作提供基礎外，不動產登記制度還被公眾賦予瞭“降房價”、“反腐”等諸多使命。但多位專傢分析，不動產登記的作用存在被誤讀、被誇大的現象。
原社科院城市發展與環境研究所所長牛鳳瑞在接受中新網房產頻道采訪時表示，不動產登記制度的實施，對保護個人合法產權、規范社會市場交易等有重要作用，也是房產稅征收的前提，但指望它去降房價、反腐，是不恰當的。
中國房地產協會名譽副會長朱中一也認為，不動產登記制度本身不會對房價產生太大影響。“不動產登記和個人住房信息聯網是房地產長效調控機制最基礎內容，而房價則主要由供求、預期等因素決定。”
“不動產登記制度建設並非以打壓房價、反腐為目的，更多是在為將來財稅制度變革做準備。”在中原地產首席分析師張大偉看來，不動產登記對房地產市場更深遠的影響在於調控方向的轉變，“這是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的標志性事件。”(中新網房產頻道)
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-03-01/08245977593999480108859.shtml
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